Handläggarutbildning

För tredje året genomför vi kursserien som riktar sig till handläggare av PBL-ärenden - Handläggarutbildningen.

I år blir ett speciellt år, då vi får en ny plan- och bygglag. Av det skälet har vi dröjt med att tidsätta kurserna. Nu står det dock klart att en proposition med all sannolikhet kommer under mars 2010. I dagsläget tänker sig miljödepartementet att den nya lagen ska träda i kraft den 2 maj 2011.

Det är många som tills dess behöver sätta sig in i den helt omskrivna lagen. Steg 2a, som går igenom den nya lagen, genomförs därför vid sex tillfällen. Det går bra att enbart boka in sig på de kurstillfällena.

Steg 0 inleder serien. Det är en närmast orientering för nyanställda om vad jobbet som handläggare innebär. Detta steg kommer att spridas i tid över året, för att alla nya ska få en chans att bekanta sig med sina nya arbetsuppgifter. Nästa kurs går i september 2010.

Steg 1 vänder sig i första hand till administratörer och assistenter, som primärt inte direkt handlägger lov och anmälningar, men som i praktiken är nyckelpersoner för att det hela ska fungera. 

Steg 2-4 vänder sig både till nya och erfarna handläggare. Steg 2 behandlar nya PBL. Steg 3 är en bred byggteknisk utbildning baserad på Boverkets byggregler. Steg 4 behandlar installationer.

Steg 5 går igenom de förvaltningsrättsliga aspekterna på handläggningen. Steg 5 är även en lämplig fortsättning på steg 1 för administratörerna i byggnadsnämnden.

Kurserna genomförs i samverkan med föreningarna FSB, FSBS och FSV.

Varför  denna utbildning behövs

Efter PBL-reformen 1995 har antalet bygglov- och bygganmälanshandläggare i kommunerna kraftigt minskat. Behovet av kompetent personal har däremot inte förändrats. Dessutom är mer än hälften äldre än 55 år. Generationsväxlingen pågår för fullt och kommer att förstärkas de närmaste åren. Idag är det tyvärr svårt att rekrytera ny personal till byggnadsnämnderna varför de som anställs oftast inte har någon som helst erfarenhet av myndighetsutövning.

Det finns ingen formell utbildning för byggnads- och VVS-inspektörer som det gör för t ex miljöinspektörer. Inte heller för bygglovsgranskare eller bygglovsadministratörer finns det några lättillgängliga grundläggande kurser. Därför har vi kommit överens med de tre föreningarna FSB, FSV och FSBS att starta en kursverksamhet för dels nyanställda dels erfarna handläggare som vill fräscha upp sina kunskaper. 

Den traditionella inspektörsrollen blir alltmer integrerad med lovhanteringen och tvärtom. Många inspektörer behöver därför mer kunskap om bygglovhanteringen och många bygglovhandläggare behöver betydligt mer kunskap om de tekniska frågorna i anmälningsärendena. För att hanteringen ska löpa smidigt är det lika viktigt att de som administrerar lov och bygganmälningar är insatta i vad de administrerar. Utbildningen vänder sig därför till de flesta handläggare och administratörer inom byggnadsnämnderna. Att de beslutande personerna i byggnadsnämnderna kan sina saker är heller inte fel.

För att bli en riktigt duktig handläggare krävs tiotals år av erfarenhet och teoretiska insikter. Men vi har bedömt att denna komprimerade omfattning ändå ger en god bas att bygga vidare på. Utbildningen genomförs i flera steg. Man kan fritt välja vilka steg man vill ta. Man kan även välja att gå något enstaka steg. Steg 3 (BBR/BKR) har vi brutit ner så att man där även kan välja dag.

Vi har inför utbildningen anlitat de personer som vi tror är de mest kunniga och samtidigt mest pedagogiska inom respektive område i landet. Kursen innehåller inga prov, men man får intyg efter varje utbildningssteg.

Utbildningen genomförs i samverkan med: